这一规范是为贯彻执行国家技术经济政策，保障住宅项目安全、适用、宜居、绿色和耐久，规范住宅项目规模、布局、功能、性能及技术措施而制定。住宅项目建设、使用和维护必须遵守本规范。

本条是居民关注的焦点问题，关系到每个住宅用户的切身利益。目前，我国住宅建筑主要以建筑面积进行交易，这样会出现同一项目的建筑面积相同而套内使用面积不同的问题，以此加剧“公摊面积伤民”的矛盾。

专家解读 观点一：购房成本无影响

中原地产首席分析师认为，是否按套内使用面积计价，对于购房者的实际购房成本支出基本没有影响。其主要影响的是部分打着“擦边球”卖低得房率房子的开发商。

他还指出，公摊面积并不是越小越好，不计入面积价格，意味着开发商同样可以提高套内单价，另外如果开发商过度挤压公摊，有可能导致社区品质下降，包括楼道、会所、大堂等公共面积缩水。对于购房者而言，物业费等因为建筑面积衍生的收费也有可能降低。

观点二：套内使用面积≠套内建筑面积

南京工业大学天诚不动产研究所所长告诉记者，在住建部2001年颁布的商品房销售管理办法中明确指出，商品房销售可以按三种方式计价，分别是按套、按建筑面积、按套内建筑面积。在过去的房产证和如今的不动产证上，都记载着房屋的建筑面积和套内建筑面积，尚无“套内使用面积”的提法。

套内建筑面积＝套内使用面积＋套内墙体面积＋套内阳台面积，目前的产权证上并未标注套内使用面积，因而按照套内使用面积计价并不具备可操作性。

观点三：购房者今后将明白消费

南京房地产开发建设促进会秘书长认为，此举的最大益处是让购房者明明白白消费，最大限度地减少房地产交易纠纷，从何保护购房者的合法权益。至于对房价的影响，业内人士指出并无直接关联，如果按照套内使用面积计价的话，在房产总价不变的情况下，单价将会明显上涨。

观点四：政策落实尚需时日

针对该规范的具体落实时间，中原地产首席分析师认为，这只是工程建设规范公开征求意见，距离正式文件还很遥远，即使成为正式文件，仍不确定是建议标准还是规定强制标准。如果出台套内使用面积计价，还要考虑之前已经入市的项目如何衔接。

不过，从长期趋势来看，他认为国内房地产市场上的公摊计价、期房销售、二手房双边代理等现象，都将随着楼市的发展有所改变。

“公摊”的内容，包括以下两大部分：

第一部分包括：电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等，以及为整幢服务的公共用房和管理用房的建筑面积等；

第二部分包括：楼宇（套）与公共空间之间的分隔，以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的50%。